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第七节 加强党的执政能力建设和先进性建设

时间:2016-10-13 14:04    来源:    编辑:xqdgk

  应对新挑战、完成新任务、实现新跨越,关键在党。中共西青区委以党的执政能力和先进性建设为主线,注重从思想、组织、作风、制度上全面加强党的建设,不断提升党自身建设和党领导科学发展的能力和水平,成为全面推进西青改革发展的坚强保证。

  一、开展党的先进性教育

  2004年11月7日,中共中央下发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。按照中央和市委的统一部署,从 2005年1月开始,分党政机关、企事业单位和农村基层三个批次,西青区在26个基层党委、687个党支部、17526名党员中展开保持共产党员先进性教育活动。

  2005年1月17日,西青区委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组,区委书记任组长,领导小组下设办公室。1月21日,区委制定下发《关于在全区开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的工作方案》,对全区开展先进性教育活动进行安排部署,确定开展先进性教育活动的目标是:提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作。1月27日,西青区保持共产党员先进性教育活动动员大会召开,区委书记作动员讲话,教育活动正式启动。

  参加西青区第一批先进性教育活动的单位包括区和街镇党政机关,区人大、政协机关,区法院、检察院和人民团体机关,委局和街镇机关管理的部分事业单位,共52个党政机关和事业单位、189个党支部、3323名党员。第一批先进性教育活动历时近五个月。6月19日,召开第一批先进性教育活动总结大会,教育活动基本结束。7月18日,西青区启动第二批先进性教育活动。参加的单位包括区、街镇所属企业和事业单位,学校、医院、社区的221个党支部、4700名党员。第二批先进性教育活动历时四个月零二十天,到11月8日顺利结束。第三批先进性教育活动于2005年12月初开始,主要在农村160个村党组织、9009名党员中开展。第三批先进性教育活动充分借鉴第一、二批先进性教育活动经验,抓住学习培训、解决实际问题、建立长效机制三个重点,历时五个月。2006年4月7日,西青区召开第三批先进性教育活动总结大会,先进性教育活动顺利结束。

  在先进性教育活动中,西青区严格贯彻落实中央和市委部署要求,加强领导和具体指导,确保活动顺利开展。区委分别制定三个批次的活动方案,明确每批每个阶段的目标要求和验收标准,落实考核制度,建立党员领导干部联系点,成立督导组,加强督促检查,建立起健全有效的领导推动机制。各单位党组织按照区委的统一部署,紧密结合本单位工作实际,坚持“规定动作”不走样、不简化,“自选动作”不跑调、重实效。从严搞好准备工作、从严抓好学习、从严搞好党性分析、从严制定整改落实措施,确保教育活动不走过场。

  历时一年半的先进性教育活动,较好地解决了代表谁、为了谁、依靠谁的问题,立足于排民忧、解民难、帮民富,紧紧抓住涉及群众切身利益的实际问题,从群众意见最大、最不满意的事情改起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起,带着深厚的感情,努力为群众办实事、好事。区委、区政府带头向群众公开承诺,投资5.2亿元,为群众办10件实事,并逐一制定计划,明确责任,狠抓落实。建立惠及全区24万农民的新型农村合作医疗制度,健全社会救济、社会互助和社会救助三大体系,创建农民再就业培训服务中心,实施改善群众的居住生活条件等“民心工程”。各单位、各街镇都把为群众办实事、办好事摆上更加突出的位置,使广大人民群众切实享受到改革发展的成果。

  区委坚持把解决基层组织和党员队伍中存在的突出问题贯穿于先进性教育活动始终,以提高执政能力为着眼点,以推进“强基创先”工程、深化“三级联创”活动为抓手,全面提升基层组织和党员队伍建设水平。党员干部执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定、解决自身问题的能力有新的提高。全区“以科技为先导,多轮驱动,多业并举,大力发展城郊型经济”的经济发展思路和“构筑开放式经济新格局”的战略构想深入人心,“高水平是财富,低水平是包袱”的发展理念更加牢固。开展先进性教育活动期间,无论是经济发展速度,还是经济运行质量都是历史上最好的时期。

  在先进性教育活动中,中央巡回检查组先后来西青区考察指导工作,对西青区先进性教育活动和经济社会发展及党建工作,都给予高度评价。中央先进性教育活动办公室有3期简报介绍西青区开展活动情况。人民日报、中央电视台、天津日报、天津电视台播发西青区教育活动消息168篇。

  保持共产党员先进性教育活动是党在长期执政和改革开放条件下加强党的先进性建设的一次成功实践,西青区保持共产党员先进性教育活动在取得丰富实践成果的同时,为进一步加强党的先进性建设提供了许多有益的启示和经验。

  二、深入开展学习实践科学发展观教育活动

  2008年9月14日,中共中央下发《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,9月25日,天津市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,对全市学习实践科学发展观活动进行全面部署,决定在全市分三批开展深入学习实践科学发展观活动。

  按照市委统一安排部署,西青区深入学习实践科学发展观活动于2009年3月启动。3月18日,西青区委深入学习实践科学发展观活动领导小组成立,区委书记任组长,领导小组下设办公室。3月21日,西青区召开全区深入学习实践科学发展观活动动员大会,印发《中共西青区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,决定全区学习实践活动自上而下分两批开展,每批学习实践活动要按照三个阶段六个环节进行。

  参加第一批学习实践活动的单位包括区级机关和区级人民团体、各部委办局、区直属企业事业单位等,共涉及处级以上领导班子69个,党组织287个,党员5116人。区委学习实践活动办公室成立五个指导检查组,每组负责联系指导11个委局党组织。同时建立领导干部联系点制度,每位区级领导联系指导一个委局单位。各参学单位也都成立党委(党组)主要负责同志负总责的领导小组,形成上下贯通、层层落实的工作格局。全区动员大会召开后,第一批参加学习实践活动的委局单位相续召开动员会,对本单位的学习实践活动进行系统地安排部署。经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段环环相扣的学习实践活动,到2009年8月底,第一批学习实践活动基本完成。第二批学习实践活动从2009年9月开始,参加单位包括街镇及街镇所属的村、社区、中小学校、卫生院、企业等,涉及党组织663个,党员15508人。在第二批学习实践活动中,区委根据参学单位性质调整了区委学习实践活动办公室和指导检查组人员构成,组成由处级领导干部任组长的三个指导检查组,每组负责三个街镇,常驻基层负责指导检查学习实践活动的开展。各街镇都成立学习实践活动领导小组,负责检查推动学习实践活动的开展。到2010年2月底,第二批学习实践顺利完成各项任务,学习实践活动基本结束。

  在学习实践活动初期,区委集中调研,确定需要着力解决的10个方面突出问题,以及区党政机关和街镇、村、社区等基层单位的重点整改问题。各单位在活动中坚持边学边改、边查边改,普遍制定整改落实方案,还将需要着力解决的突出问题向群众公开做出承诺,狠抓落实,办成一批群众期待的实事好事。区委坚持把学习实践活动与推动中心工作相结合。面对国际金融危机带来的困难和挑战,以决战决胜的信心和勇气,提出“三个不减”和“三个确保”的工作要求。深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动,制定出台促进经济发展的12条政策措施和8项实施细则,合并、清理审批事项20个。区级领导干部带头深入基层、深入企业推进工作开展,并抽调210名机关干部组成30个工作组,深入全区重大项目和重点企业解难题。2010年2月27日至8月31日,在全区开展“解难题、促转变、上水平”活动,组织区和街镇两级党政机关127名干部,成立25个服务工作组,深入126家企业、61个项目单位和3个市级示范工业区,进行调研支持帮扶。通过这两项活动,切实把学习实践活动的成效最大限度地体现在促进经济社会又好又快发展上,西青区经济获得较大幅度增长,主要经济指标继续走在全市区县前列。

  学习实践科学发展观活动期间,市委书记张高丽把西青区和西青区中北镇分别确定为第二、第三批活动联系点,多次来西青区检查指导工作,并参加区委常委会专题民主生活会,对西青区学习实践活动给予充分肯定。中央第四巡回检查组先后两次来西青区检查指导。市委学习实践活动领导小组办公室编发18期简报介绍西青区的做法经验。人民日报、中央电视台等中央主要新闻媒体对西青区学习实践科学发展观情况进行了报道。在两个批次活动单位群众满意度测评中,“满意”和“比较满意”均为100%,其中对区委常委会“满意”的达到99%,对区政府“满意”的达到98.6%。

  历时一年的学习实践科学发展观活动,对西青发展产生广泛而深远的影响。进一步强化科学发展的理念,理清科学发展的思路,明确科学发展的措施,坚持靠解放思想推动全区又好又快发展,把西青放在全国发展的大趋势、全市发展的大格局中去思考和定位,在事关西青科学发展的一系列重大问题上形成高度共识。坚持把科学发展观的要求和中央、市委精神与西青实际紧密结合起来,确定了“一三六五”的总体工作要求和基本工作思路,明确了“实现三年倍增、造福西青人民”的奋斗目标。

  三、加强干部队伍和基层党组织建设

  进入新世纪,在机遇和挑战并存的国内外条件下,党中央适应形势发展要求,提出加强党的执政能力建设和先进性建设的任务要求。西青区立足本区实际,围绕加快西青改革发展和稳定,推动党建工作不断迈上新台阶。

  按照新形势新任务对干部队伍提出的新要求,西青区委于2001年制定《关于加强和改进处级以上领导干部理论学习的实施意见》,健全和完善领导干部学习培训、党委中心组学习、理论学习考核等制度,领导班子领导干部的理论学习走上规范化、制度化的轨道。同时,注重提高领导干部的学历水平和文化层次,由区委党校组织,与高校和市委党校合作,举办领导干部学历班学习。截至2010年底,全区处级领导干部大学以上文化程度为230人,占81.8%,研究生文化的40人,占14.2%。领导干部的学历素质明显提高。

  加强干部考核监督,创新干部考核评价机制。自2002到2010年,制定了《中共天津市西青区委全委会任用街镇党政正职表决办法(试行)》等一系列制度。规范干部选任程序,推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示等制度,体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系初步建立并日趋完善。2007年按照市委关于建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系的要求,进一步改进和完善领导班子和领导干部绩效考核和经常性考察工作,坚持每年对全区各级领导班子和领导干部进行大规模的民主测评和考核。设立“12380”专用举报电话,制订受理工作程序。严格落实领导干部任期经济责任审计、定期谈话、外出请销假、大事报告和诫勉制度,使干部考核监督工作不断完善。加强领导班子调整选拔,优化干部队伍结构,在全区范围内采取“双推双考双公开”的方式,为培养选拔年轻干部储备充足的源头活水。强化后备干部的实践锻炼,把街镇、重点岗位、重点工程作为培养锻炼干部的主阵地。建立起一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部人才队伍。从2000年到2010年间,通过培训提高素质,共举办七期中青年后备干部培训班。经过多年坚持不懈地推进班子调整选配工作,各级领导班子形成老中青结合的梯次结构。

  西青区坚持围绕农村改革发展的中心任务,把“配强班子选好人”作为推进农村基层组织建设的基础环节,不断拓宽选人渠道,推进在致富和带富能手、企业经营管理和技术人员、大学毕业生、退伍军人中培养选拔村干部。2003年制定《关于在村级党组织换届选举和届内调整中实行“两推一选”的实施意见》,以“两推一选”作为选拔村党组织干部的主渠道,积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职,村级班子整体结构逐步改善。2009年换届选举完成后,两委成员870人,平均年龄46岁,大专以上文化的占56%,在全市比例最高;村党组织书记、村委会主任一肩挑的有56个村,占39%,两委其他成员交叉任职人数达到166人,比例居全市第二。同时研究制定《关于实行村干部助理制的意见》,实现一村一名村干部助理。开展村级班子及成员目标管理绩效考评工作,研究制定《关于规范村级班子及成员目标管理绩效考评工作的意见(试行)》。提高农村基层干部整体素质,2004到2007年,实施农村劳动力“351”培训工程,区镇两级组织231期集中培训班,362名村干部和部分后备干部参加大专以上学历学习,1284名村级在岗和后备干部先后取得任职资格证书。2008年,启动村干部“素质提高工程”,到2010年底已完成岗位集中培训1840余人,任职资格培训226人,组织268名村干部和后备干部参加大专以上学历学习。制定下发《西青区到村任职高校毕业生管理考核办法》,建立大学生村官目标责任制度、考勤制度、工作日志制度,为其成长创造了良好环境。2008到2010年,共选聘70名高校毕业生到村任职。

  西青区以各阶段中央和天津市推出的争创活动为载体,推进农村基层组织强基创先。2004年10月,西青区委印发《关于在全区农村深入开展党的建设“三级联创”活动的实施方案》,建立“三级联创”活动领导小组。此后以争创“五个好”[1]党组织为抓手,经过三年集中创建取得明显成效,到2006年,全区有7个街镇党委、132个村党组织、119个村委会达到“五个好”。为持续深化“三级联创”活动,2007年西青区开展村级班子“五讲五争创”主题教育活动[2],2008年开展基层组织建设品牌工程和示范工程建设,制定《关于开展农村基层组织建设品牌创建活动的意见》和《关于开展农村基层组织建设示范点创建活动的意见》,引导基层坚持高标准、严要求,着力打造一批农村基层组织建设品牌和示范点,提升基层党建工作整体水平。

  为使党的工作同步覆盖社区,2003年西青区出台《关于加强社区党建工作的意见》,规范社区党组织建设及党员队伍的教育管理。2007年西青区制定出台《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》,推进在新建社区建立健全党组织,优化调整老旧社区的党组织布局,到2010年,西青区社区党组织数量发展到40个,社区党员达到2211名。西青区先后有九个社区党组织被评为市级先进社区党组织,有三个社区党组织被评为市级社区党建示范点,社区党建工作整体水平上升。

  2000年9月,中组部下发《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》,区委制定下发《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的实施意见》,对非公有制经济组织中建立党组织的指导思想、工作原则、目标任务、党组织设置和隶属关系等提出具体而明确的要求。当年,在具备条件的26家非公有制经济组织中建立党组织,对不具备条件的非公有制经济组织选派党建工作指导员。2003年3月,西青区被确定为天津市惟一在新社会阶层中发展党员工作试点单位。在2004年4月召开的全国在新的社会阶层中发展党员试点工作座谈汇报会上,西青区作了经验介绍发言。到2010年底,全区建立非公有制企业党组织255个,依托街镇工业园区建立联合党组织11个,把不具备条件单独建立党组织的企业纳入党的工作范围,实现党建工作全覆盖。

  从2003年开始,在区委机关开展 “红旗党组织”创建活动。2005年在创评“红旗党组织”基础上,启动创评“党员先锋号”和“党员模范岗”活动,此后“三争创”活动不断深入。2006年开通网上党建信箱,2007年区直机关党委创建“片区”工作制,按照“就近就便”的原则,将所辖的40个单位划分为五个工作片,建立片区季度联席会议制度,不断深化机关党建创建活动。

  全面加强党员队伍建设,着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果,狠抓党员经常性教育管理,认真做好农村党员干部现代远程教育各项工作,广泛开展优秀党日评选、微型党课评比活动,建立流动党员活动证制度,积极推行“五个一”[3]流动党员管理模式,在全区广大党员中普遍实行以“我是共产党员,我承诺”为主题的公开承诺制,不断扩宽党员联系和服务群众的渠道,党员先进性得到充分体现。

  西青区在党员队伍建设和党的基层组织建设上不断探索,坚持以人为本的理念,强化基层党组织的服务功能,创新符合时代发展规律、符合人民群众利益诉求的制度机制,建立健全基层党建工作责任制,形成党委统一领导、有关部门各司其职、紧密配合,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  四、党风廉政建设取得新成果

  进入新世纪后,西青区加强对党员的宣传教育,并积极建立各项制度,党风廉政建设取得新成果。

  2002年11月,西青区党的第八次代表大会通过《关于中共西青区纪律检查委员会工作报告的决议》,要求全区各级党组织和纪检机关,认真落实党风廉政建设责任制,加大领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作落实的力度。

  采取各种行之有效的形式,在全区开展党风廉政主题宣传教育活动。2002年编印下发《我们身边的清廉人》一书,进行典型教育活动;2003年开展强化党风廉政教育,先后组织开展增强三个意识、提高三个能力、牢记两个务必、筑牢思想道德防线、学习《农村系统党政干部廉政必读》教育活动;积极选树勤政廉政典型;围绕进一步优化西青发展软环境,狠抓政风行风建设,组织开展“强能力、树新风、帮企业、惠民生”主题教育;组织部分单位“一把手”走进电视直播间向社会公开承诺,开展民主评议行风活动;将明察暗访录像资料制成专题片,通过召开意见反馈会、座谈会等形式,推动各单位整改落实,进一步优化经济发展环境;2004年构筑反腐倡廉工作体系,组织开展“为民、务实、清廉”和遵守“四大纪律、八项要求”专题教育;2009年围绕落实“作风建设年”,组织开展“大兴学习、实践、节俭、勤政、为民、务实、民主、团结八种良好风气”活动;加强纪检监察机关队伍建设,在全区纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动,都收到较好的效果。区委不断完善廉政建设相关制度,关口前移,促进干部廉洁自律。进一步完善领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告、深化“三个公开”、推行政府采购、经济责任审计等制度,自2001年至2010年,全区共受理群众来信来访1421件,给予177人党纪政纪处分。2004年8月,全市纠风工作会议在西青区召开,西青纪委、监察局被授予“市级先进纪检监察组织”荣誉称号。2006年、2007年,西青纪委、监察局被授予“市级先进纪检监察组织”和“天津市十佳纪检监察组织”荣誉称号。早在2003年,配合廉洁自律教育,西青区在杨柳青石家大院开办《新中国反腐败第一大案——查处刘青山、张子善贪污腐败案件》展览,2008年展馆扩建成为天津市反腐倡廉警示教育基地,获得“天津市纪检监察特色工作奖”,2010年5月,展馆被中央纪委、监察部命名为第一批全国廉政教育基地。

  2004年西青区制定下发《关于对违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则》、《西青区落实党风廉政建设责任制检查考核办法》,连同1999年制定的《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》,初步形成党风廉政建设责任制制度体系。西青区落实党风廉政责任制,实施对各自管辖范围内的干部实行严格教育、严格管理、严格监督、严在平时、关口前移,特别是各街镇、各部门和党政“一把手”,做到“六个亲自”:亲自部署本单位、本部门反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议,研究本单位、本部门的党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查本单位、本部门廉政建设工作落实情况;亲自阅批群众举报的重要信件,加强对重要案件查处的领导和支持;亲自主持开好班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。各级党政“一把手”率先垂范,切实担负起“第一责任人”的责任,带头学习宣传党风廉政建设责任制,带头严于律己、以身作则,带头实事求是、发扬民主,带头遵纪守法、公平公正,主动地把党风廉政建设责任制纳入经济工作和业务工作的各个环节,认真落实“一岗双责”。在工作中,从责任分解、责任考核、责任追究三个环节入手,推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。

  构建惩治和预防腐败工作体系。2005年,按照中央关于抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求部署,制定《西青区贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,注重把反腐倡廉教育纳入制度化轨道,把制度建设建立在强化教育的基础上,通过教育机制保证各级党组织自觉接受监督。2008年,根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委《实施办法》,成立西青区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组,召开专题会议贯彻落实具体分工方案。随着预防和惩治腐败体系的建立,西青区各级党组织坚持以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面的工作,党风廉政建设和反腐败工作得到不断深化。

  五、召开党的第八、九次代表大会

  2002年11月1日至3日,中国共产党天津市西青区第八次代表大会在西青宾馆召开。出席大会的正式代表306名,代表全区15500名党员。大会的主要议程是:听取和审查中共天津市西青区第七届委员会的工作报告;审查中共天津市西青区纪律检查委员会的工作报告;选举中共天津市西青区第八届委员会;选举中共天津市西青区纪律检查委员会。

  大会通过杨文成作的《把握大势,与时俱进,加快发展,争创一流,为率先基本实现现代化而奋斗》的工作报告。大会的主题是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,把握大势,与时俱进,加快发展,争创一流,为率先基本实现现代化而奋斗。今后五年,要显著增强综合经济实力,使国内生产总值、三级财政收入、区级财政收入实现比2002年翻一番,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,农民人均纯收入有大幅度提高。要全面优化经济结构和所有制结构,使三次产业的比重和公有制与非公有制经济的比重更加合理,高新技术产业和现代服务业成为全区经济的重要支撑,经济整体素质明显提高,竞争能力进一步增强。

  大会通过《中国共产党西青区第八次代表大会关于中共西青区第七届委员会工作报告的决议》和《中共天津市西青区纪律检查委员会的工作报告的决议》。

  大会选举产生中共天津市西青区第八届委员会委员27名,候补委员5名。选举产生中共天津市西青区纪律检查委员会委员15名。2002年11月3日,中国共产党天津市西青区第八届委员会举行的第一次全体会议,选举杨文成为区委书记。中共天津市西青区纪律检查委员会举行第一次全体会议,选举燕连玉为西青区纪律检查委员会书记。

  西青区第八次党代会提出在力争提前全面完成“十五”计划的基础上,再经过努力,把西青建设成为经济发达、文化先进、环境优美、社会安康、人民幸福的先进地区,率先基本实现现代化,描绘了西青区经济社会发展的宏伟蓝图。在市委的正确领导下,西青区委坚持以科学发展观统领全局,团结带领全区人民锐意进取、拼搏创新,使西青经济和社会发展取得新的巨大成就。

  2006年12月6日至8日,中国共产党天津市西青区第九次代表大会在西青宾馆召开。出席会议的代表共318名,代表全区一万七千多名党员。大会的主要议程是:听取和审查中共天津市西青区第八届委员会的工作报告;审查中共天津市西青区纪律检查委员会的工作报告;选举中共天津市西青区第九届委员会;选举中共天津市西青区纪律检查委员会。

  大会通过杨文成作的《坚持以科学发展观统领全局努力构建社会建设与经济建设、政治建设文化建设协调发展的社会主义和谐西青》的工作报告。大会的主题是:高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十六届六中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,推动全区经济和社会各项事业全面协调可持续发展,全面建设小康社会,率先基本实现现代化,努力构建社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的社会主义和谐西青。报告总结了八年来区委带领全区人民在加快推进西青现代化建设实践中积累的宝贵经验,对今后全区工作作出具体部署。指出,今后五年,要在高起点上迅速提升综合实力,率先基本实现现代化;要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,加快建设社会主义新农村;要牢固树立和全面落实科学发展观,构建社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的社会主义和谐西青。大会强调,今后五年,是西青发展的黄金时期。在这一时期,要显著增强综合经济实力,地区生产总值、财政收入要在比2005年翻一番的基础上实现更快地增长,人均生产总值和其他主要经济指标以及社会发展指标达到中等发达国家水平。要全面优化经济结构,使三次产业的比重更加合理,现代制造业和现代服务业成为全区经济的重要支撑,经济整体素质明显提高,国际竞争力明显增强。要继续坚持把扩大开放作为牵动西青发展全局的关键环节抓住不放,使西青成为海纳百川、客商云集的创业热土,成为现代制造业的密集区,成为面向世界的高新技术产业加工制造基地。要加快社会主义新农村和城镇建设的步伐,使载体功能更加完善,对经济的带动作用更加明显。要大力加强精神文明和民主法制建设,全面发展各项社会事业,使西青充满生机和活力。要显著提高人民生活水平,在稳定和提高农民收入的基础上,加快公益事业的发展,提高农民的物质文化生活质量。要正确处理改革发展稳定的关系,密切党同人民群众的血肉联系,建立和谐的文明社会。大会号召,要在力争提前全面完成“十一五”规划的同时,经过不懈的努力,把西青建设成为具有深厚的历史文化底蕴和浓郁的现代文明气息,经济发达、社会和谐的新型城区,成为全国乃至世界闻名的现代化地区之一。

  大会通过《中国共产党天津市西青区第九次代表大会关于中共天津市西青区第八届委员会报告的决议》和《中国共产党天津市西青区第九次代表大会关于中共天津市西青区纪律检查委员会工作报告的决议》。

  大会经过民主选举选出中共天津市西青区第九届委员会委员31名,候补委员6名。选出中共天津市西青区纪律检查委员会委员19名。杨文成主持闭幕式。2006年12月8日,中国共产党天津市西青区第九届委员会举行第一次全体会议,选举张国庆为区委书记。中共天津市西青区纪律检查委员会举行第一次全体会议,选举燕连玉为西青区纪律检查委员会书记。

  这次代表大会,总结了区第八次党代会以来,全区各项工作取得的成绩和经验,深刻分析了全区面临的形势,提出西青区今后五年改革开放和现代化建设的目标任务。大会以后,全区各级党组织认真传达学习和贯彻落实这次党代会精神,把广大党员、干部和群众的思想统一到大会精神上来,把各方面的智慧和力量凝聚到实现大会确定的宏伟目标上来,全面开创各项工作的新局面。全区各级党组织和共产党员,认真实践“三个代表”重要思想,坚决执行大会的各项决议,努力实现大会确定的各项任务,加快构筑开放式经济新格局,推进社会主义新农村建设,努力构建社会主义和谐西青。

  在新世纪,中共西青区委始终坚持以人为本,全面落实科学发展观,不断提高各级党组织和党员干部的执政能力,保持了党的先进性。在区委的正确领导下,在全区人民的共同努力下,西青区加快经济发展方式的转变,大力发展现代农业,发展循环经济,积极发展第三产业,促进经济的可持续发展;大力发展各项社会事业,促进西青区经济、社会的全面协调发展,走上了科学发展、和谐发展、率先发展的康庄大道。


  [1] “五个好”是指领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

  [2] 五讲五争创:讲学习,争创本领过硬班子;讲发展,争创开拓创新班子;讲团结,争创民主和谐班子;讲实干,争创倾心为民班子;讲廉洁,争创公正清廉班子。

  [3] “五个一”指一人一卡,一对一联系,一月一沟通,一季一汇报,一年一评议。