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西青区柔性引进高层次人才实施办法(试行)

时间:2019-05-15 10:53    来源:    编辑:于曦

第一章  总则     

第一条  为建立健全柔性引才机制,吸引集聚各方面优秀人才参与西青经济社会建设,根据《西青区关于实施人才发展新政策的意见》(津西党发〔2017〕23号),结合我区实际,制定本办法。 

第二条  本办法所称柔性引才是指我区用人单位在不改变人才的国籍、户籍、身份、档案、社保关系的前提下,吸引海内外高层次人才通过适当方式,提供智力支持服务的一种引才办法。 

第三条  柔性引才按照“不求所有,但求所用”的原则和“政府引导、市场调节、契约管理、绩效激励”的方式,在西青区人才工作领导小组的领导下,由区人才办统筹协调,区人力社保局具体负责组织实施。 

第四条  本办法适用于西青区所属党政机关、事业单位和工商注册地、税务征管关系在西青区的规模以上企业、国家级高新技术企业。 

 

第二章  引才对象     

第五条  突出高精尖缺导向,围绕全区主导产业、战略性新兴产业和经济社会发展需要,优先引进符合《西青区高层次人才分类目录》条件的人才。 

第六条  柔性引进人才应具备下列基本条件: 

(一)具备良好的职业道德和较强的团队协作精神; 

(二)具有扎实的专业知识和专门技能,能够满足我区用人单位需要,对我区经济社会发展有促进作用; 

(三)具备来我区开展智力服务所需的良好身体条件; 

(四)年龄原则上不超过70周岁; 

(五)仍在岗工作的,能就柔性来我区开展智力服务与本人所在单位达成一致意见; 

(六)不属于同一企业(集团)中,不同子公司(事业部)间的人才派遣情形; 

(七)无法律规定不得流动的情形。 

第七条  柔性引才的用人单位应具备下列基本条件: 

(一)西青区所属党政机关、事业单位和工商注册地、税务征管关系在西青区的规模以上企业、国家级高新技术企业; 

(二)具有独立法人资格,经营或运行状况良好; 

(三)有明确的智力、技术、项目合作需求和事项; 

(四)能够按照市场化方式为柔性引进人才提供良好的报酬和适宜的工作生活条件。 

 

第三章  引才方式     

第八条  柔性引才方式: 

(一)顾问指导。通过聘请各类高层次人才到我区用人单位担任顾问、名誉职务等方式,吸引其为我区发展提供战略咨询、技术指导、远程服务、业务拓展等相关方面的智力支持。 

(二)兼职服务。通过聘请各类高层次人才来我区兼职,开展课题攻关、课程讲授、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发等方面的智力支持。注重人才智力“二次开发”,吸引聘请优秀退休专业技术人才、经营管理人才、高技能人才来我区开展指导服务。 

(三)“候鸟式”聘任。利用专家学者休假时间,吸引专家学者每年固定来我区开展教学科研、课题研究、技术指导、成果转化、技术推广等智力服务。 

(四)项目招标。依托重大项目集聚人才,采用项目招标、组建团队等方式,集聚一批研发人才和创新人才,引导人才向科研和生产一线流动,以产业链打造人才链。鼓励用人单位通过岗位竞聘、项目聘用、项目交流等方式灵活引进优秀人才。 

(五)联合攻关。加强交流合作吸纳人才,鼓励用人单位与区外高校、医疗卫生机构、科研单位建立联合实验室或其他工作平台,联合进行项目攻关、技术合作等,加强人才信息交流、人才与项目对接。 

(六)成果转化。吸引国内外各类拥有自主知识产权或发明专利、技术成果领先的高层次人才,来我区进行技术投资、技术承包和技术入股,以技术成果或专利技术与区内企业进行合资、合作。 

(七)对口支持。与人才所在单位签订整体合作协议,轮流选派优秀人才,集中、定向、定期提供对口智力支持。 

(八)挂职锻炼。与高校建立合作关系,每年定期邀请一批高校教师、博士研究生来西青区挂职,开展社会实践活动项目,储备我区人才资源。 

(九)其他方式。经区人才工作领导小组认定的其他柔性引才方式。 

 

第四章  引才支持     

第九条  经区人才办认定,对西青区党政机关、事业单位柔性引进《西青区高层次人才分类目录》中第一层次、第二层次人才,最高可以享受每月10000元引才资助;引进第三层次人才,最高可以享受每月8000元引才资助;引进第四层次人才,最高可以享受每月6000元引才资助;引进第五层次人才,最高可以享受每月4000元引才资助;引进第六层次人才,最高可以享受每月2000元引才资助。人选同时符合两个层次条件以上的,按照“就高不重复”原则执行。 

第十条  企业柔性引进人才数量应与企业规模和生产经营状况相匹配,经区人才办认定,对西青区企业柔性引进《西青区高层次人才分类目录》中第一层次、第二层次人才,最高按用人单位所付年劳动报酬的40%给予企业引才资助;柔性引进第三层次人才,最高按用人单位所付年劳动报酬的30%给予企业引才资助。西青区企业柔性引才资助最高每人每年不超过12万元,发放期限不超过3年。 

 

第五章  申报与兑现     

第十一条  申报程序: 

(一)单位申报。用人单位按要求准备相关申报材料,报所在街镇党委、开发区工委或上级主管部门。 

(二)资格初审。各街镇党委、开发区工委或上级主管部门对申报材料进行初审,查验原件后退回用人单位,将初审合格材料报送区人力社保局。 

(三)材料复审。区人力社保局对申报材料进行复审后,将复审认定意见报区人才办。 

(四)认定资助。区人才办审核后报区人才工作领导小组,区人才工作领导小组批准后,对符合条件的兑现引才资助。 

第十二条  申报材料: 

(一)《天津市西青区柔性引进高层次人才资助申请表》(一式四份); 

(二)申请人与用人单位签订的合作协议或聘用合同复印件,签订的合作协议或聘用合同中须明确规定每年在西青区的工作时间; 

(三)用人单位机构代码证(营业执照)复印件; 

(四)学历学位证书、职称证书、个人荣誉证书复印件; 

(五)《天津市西青区高层次人才认定表》复印件; 

(六)企业引才还需提供给付年劳动报酬的相关证明材料(解款单、银行薪酬流水、个人所得税完税证明等)。 

第十三条  兑现方式: 

(一)西青区党政机关、事业单位柔性引进人才,按月兑现引才资助; 

(二)西青区企业柔性引进人才,按年度兑现引才资助。 

 

第六章  管理服务     

第十四条  各街镇、开发区及各有关部门要根据本地区、本部门的人才智力需求,主动与区外人才集聚地区或单位洽谈对接,拓展柔性引才方面的合作交流,柔性引进一批优秀人才,为我区经济社会发展提供智力支持。 

第十五条  用人单位在开展柔性引才工作时,应严格遵守相关法律法规,及时与柔性引进的人才或人才全职所在工作单位签订工作协议。协议应充分明确相关各方的权利、义务和责任,主要内容包括: 

(一)柔性引才的方式、工作时限、工作目标和相关要求; 

(二)保密、知识产权保护等方面的要求; 

(三)人才在柔性引进期间的劳务报酬、福利待遇; 

(四)人才在柔性引进期间取得的专利成果的使用、归属和转让等事宜; 

(五)双方需约定的其他事项。 

第十六条  用人单位和柔性引进人才应相互尊重对方的合法权益,在双方自愿的基础上签订符合法律规范的协议,在法律法规许可的范围内按协议约定开展合作。柔性引才过程中发生争议的,可通过协商、调解或仲裁等方式解决。 

第十七条  严禁通过签订虚假协议、谎报薪酬待遇等方式骗取引才资助,对弄虚作假的个人和单位主要负责人,将严肃处理,取消柔性引进资格,情节严重的依法依规追究责任。 

 

第七章  附则     

第十八条  本办法所需经费由区人才发展专项资金列支。 

第十九条  本办法由区人才办负责解释,自颁布之日起施行。